Los avances conceptuales, metodológicos y tecnológicos que se están utilizando en el Censo General 2005, así como el volumen de procesamiento y producción de datos que por primera vez en la historia de los censos estarán disponibles al momento mismo de su terminación, han creado la necesidad de adoptar un Programa de Actualización y Especialización de profesionales del DANE, de otras entidades del Estado, de las Oficinas de Planeación Departamentales y Municipales, y del sector privado, a fin de fortalecer sus capacidades para el mejor aprovechamiento de la producción, investigación y análisis estadísticos.

En la XIX Reunión de Directores de las Instituciones de Estadística de los Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), celebrada en Lima entre el 10 y el 12 de enero de 2005, con base en la Decisión 488 de la CAN, de diciembre 7 de 2000, se adoptó el “Programa de Formación y de Gestión de los Recursos Humanos para la Estadística de la Comunidad Andina”. Crea, además, Centros de Formación Estadística en cada País Miembro, y el CENTRO ANDINO DE ALTOS ESTUDIOS CAN-DANE encargado de la coordinación, reagrupación de recursos y ejecución del Programa.

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en Bogotá, es la sede del Centro durante los próximos diez (10) años.

La Decisión 488 señaló como objetivos principales del Programa los siguientes:

i) Confrontar y enriquecer las experiencias de cada País Miembro;
ii) Difundir las más modernas tecnologías de recolección, procesamiento y análisis de datos que refuercen el sistema estadístico comunitario;
iii) Apoyar el desarrollo de un sistema estadístico confiable y eficaz que entregue las estadísticas rápidamente a los usuarios, gobiernos, empresas y ciudadanos;
iv) Garantizar sinergias entre entidades del sector público encargadas de producir estadísticas oficiales, las empresas privadas que generan estadísticas y las universidades;
v) Emprender acciones para obtener la asistencia técnica y la cooperación provenientes de terceros países, de acuerdo con las necesidades de la Comunidad Andina.

Durante el primer semestre de 2005 se cumplieron las siguientes actividades:

a) Identificar las realizaciones previas de la institución en las áreas propias del Centro;
b) Conformar el CONSEJO ACADÉMICO con los asesores que han intervenido en el diseño del Censo 2005;
c) Planear la organización y puesta en marcha del Centro en sus diferentes fases;
d) Remodelar y adecuar la planta física;
e) Dotar de equipo y material docente al Centro;
f) Diseñar los primeros “diplomados” que se impartirán a partir de agosto de 2005 hasta el 30 de junio de 2006;
g) Determinar posibles fuentes de financiamiento nacional e internacional;
h) Identificar entidades del sector público nacional colombiano con las cuales se puedan integrar sinergias hacia los objetivos del Centro;
i) Mantener contacto con las autoridades de la Comunidad Andina y el Director del Instituto Nacional de Estadística de los otro cuatro Países Miembros.
j) Dar a conocer la existencia y primeros programas de la institución a los Directores de Estadística de los demás países Latinoamericanos e invitarlos a participar en los respectivos cursos.

El Consejo Académico tiene como una de sus funciones inmediatas el diseño del Plan de Investigaciones Postcensales y el asesoramiento al Director del DANE en la formulación del Plan Nacional de Estadística en cuyo desarrollo y evaluación se espera que participen la Red de Expertos en Estadística de la Comunidad Andina y otros de terceros países. Estas experiencias serán compartidas con cada uno de los INE de Bolivia Ecuador, Perú, y Venezuela con el propósito de identificar proyectos de investigación de alta prioridad para la subregión.

Simultáneamente, se proyectará la organización institucional, académica y financiera del CENTRO ANDINO DE ALTOS ESTUDIOS CAN-DANE en el marco de la Comunidad Andina, la cual deberá ser adoptada mediante Resolución de la Secretaría General de la CAN, previa consulta a los Expertos y a los Directores de Estadística de los Países Miembros.

El Plan del Centro prevé elaborar la programación académica (docente, de investigación y de consultoría) que se ofrecerá a partir del segundo semestre de 2006, con detalle de los respectivos currículos, determinación de los recursos metodológicos, docentes y físicos requeridos, y la selección de universidades con las cuales se suscribirán convenios académicos para la ejecución de los respectivos programas a nivel de Maestría y programación de cursos “on line”.

PROGRAMACIÓN ACADÉMICA

Los primeros diplomados, dirigidos a la formación de formadores, están abiertos a la participación de las demás entidades del Estado, a las Oficinas de Planeación Departamentales y Municipales, al sector empresarial y a todos los Países Miembros, con posibilidad de realizar pasantías relacionadas con los procesos del Censo.

El Consejo Académico ha identificado como áreas académicas prioritarias las siguientes disciplinas:

-Demografía (Sociología + Estadística)
-Muestreo (Estadística)
-Cuentas Nacionales (Econometría)
-Manejo de Grandes Bases de Datos (Informática)
-Organización del Territorio (Cartografía, Ambiente, Georreferenciación, Regionalización, y Aspectos jurídico-institucionales)
-Estadísticas de Género.

Durante el segundo semestre de 2005 se ofrecerán cuatro diplomados con duración de 120 horas cada uno, para treinta alumnos, es decir, un total de 120 estudiantes o sea 14.400 horas/alumno.

En el primer semestre de 2006 se realizarán seis diplomados de 120 horas cada uno, que dará cabida a un total de 180 estudiantes , o sea 21.600 horas/alumno.

Se espera la colaboración de conferenciantes de los Países Miembros de la Comunidad Andina y de otras naciones con el fin de impartir algunos segmentos de los módulos curriculares de los Diplomados.

En su etapa inicial, la financiación del Centro ha correspondido al DANE. En las fases siguientes se han identificado como fuentes de financiamiento a la Comunidad Andina, los Países Miembros, Naciones Unidas, CEPAL, Unión Europea, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Unión Europea y Agencias Gubernamentales de Cooperación, con quienes ya se ha tomado contacto.

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi –IGAC-, organismo adscrito al DANE, integrado tradicionalmente a los proyectos del Departamento en su respectivas áreas de georreferenciación y catastro, posee una larga trayectoria en programas de investigación y capacitación en información geográfica. La Directora del Centro de Investigación y Desarrollo en Información Geográfica –CIAF- hace parte del Consejo Académico del CENTRO CAN-DANE.

La evaluación de los cursos iniciales será realizada por los expertos que la Gerencia de Estadística de la Comunidad Andina designe, de acuerdo con las recomendaciones de los Directores de Institutos de Estadística de los Países Miembros.

Los programas del primer año del Centro durante el cual se formarán 300 formadores, busca generar un mayor desarrollo científico y tecnológico en la Comunidad Andina, así como fortalecer la capacidad de los Institutos de Estadística de los Países Miembros, mediante la actualización y especialización de personal en las diferentes áreas relacionadas con la Información Básica, con énfasis en actividades creativas del Plan de Investigaciones y sus respectivos proyectos.